РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ЛУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

Республика Северная Осетия-Алания

 

 

№   48                                                                                                                                          от 29 мая 2013 г.

 

Об утверждении Положения о депутатских комиссиях

Собрания представителей Луковского  сельского поселения 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания и Регламентом Собрания представителей Луковского сельского поселения, Собрание представителей Луковского сельского поселения решило:

 

1. Утвердить Положение о депутатских комиссиях Собрания представителей Луковского сельского поселения (прилагается).

 

 

 

Председатель Собрания представителей

Луковского сельского поселения                                                                                                    С.Н. Минашкина

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Собрания представителей Луковского сельского поселения

№____ от ____________г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных депутатских комиссиях Собрания представителей Луковского  сельского поселения

 

 

Глава 1. Общие положения

 

• В соответствии с Уставом муниципального образования - Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, Собрание представителей Луковского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей Луковского сельского поселения.
• Правовую основу деятельности постоянных комиссий составляют Конституция Российской  Федерации,   федеральное законодательство, Конституция Республики Северная Осетия-Алания, законодательство Республики Северная Осетия-Алания, Устав муниципального образования - Луковского сельского поселения, Регламент Собрания представителей Луковского сельского поселения, настоящее Положение.
• Постоянные комиссии являются постоянно действующими комиссиями Собрания представителей Луковского сельского поселения и подотчетны ему.
• Количественный и персональный достав постоянных комиссий определяется решением Собрания представителей Луковского сельского поселения.
• Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главой Луковского сельского поселения.
• Собрание представителей Луковского сельского поселения образует следующие комиссии:

 

 

Глава 2. Основные полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов Луковского сельского поселения

 

2.1. Постоянные комиссии:

• осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Собрания представителей Луковского сельского поселения и других вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания представителей Луковского сельского поселения;
• вносят предложения по формированию проекта повестки дня заседания Собрания представителей Луковского сельского поселения;

3)  дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития Луковского сельского поселения, проекта бюджета Луковского сельского поселения;

4)    организуют проводимые Собранием представителей Луковского сельского поселения депутатские слушания;

5) изучение и анализ законодательства и правоприменительной практики по вопросам своей деятельности;

6) выполняют поручения председателя Собрания представителей Луковского сельского поселения, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания представителей Луковского сельского поселения.

7) заслушивают сообщения  должностных лиц Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории Луковского сельского поселения, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комиссий;

• обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Собрания представителей Луковского сельского поселения к Главе Луковского сельского поселения, его заместителям, руководителям структурных подразделений Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения, к другим органам и организациям, расположенным на территории Луковского сельского поселения;
• иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
  • Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие, не отнесенные к ее компетенции вопросы, с целью подготовки по ним предложений.

 

 

Глава 3. Вопросы ведения постоянных комиссий

 

• Комиссия по бюджету и экономической политике в установленном порядке:

- проверяет соответствие действующим правовым нормам порядок формирования и исполнения местного бюджета;

- анализирует и проверяет своевременность и правильность исполнения местного бюджета в целом и по отдельным вопросам местного значения;

- рассматривает вопросы установления, изменения и отмены местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- рассматривает вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Луковского сельского поселения;

- рассматривает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- рассматривает вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- рассматривает возможность предоставления льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка и полноты финансирования муниципальных целевых программ, принятых Собранием представителей Моздокского района;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

3.2. Комиссия по аграрным вопросам, природным ресурсам и экологии в установленном порядке:

- рассматривает вопросы организации благоустройства и озеленения территории Луковского сельского поселения;

- рассматривает вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;

- рассматривает вопросы содержания на территории Луковского сельского поселения мест захоронения, организации ритуальных услуг;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

3.3.Комиссия по законности, местному самоуправлению, в установленном порядке:

- проверяет соответствие действующему законодательству порядка принятия Устава муниципального образования – Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания и внесения в него изменений и дополнений;

- проверяет соответствие с действующим законодательством порядок принятия Регламента Собрания представителей Луковского сельского поселения и внесения в него изменений и дополнений;

- рассматривает вопросы участия Луковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Луковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Луковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

- рассматривает вопросы изменения границ и преобразования муниципального образования - Луковского сельского поселения, назначения голосования по этим вопросам в порядке и случаях, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия – Алания и Уставом муниципального образования – Луковского сельского поселения;

- рассматривает вопросы установления символики Луковского сельского поселения и порядок ее использования;

- проверяет соответствие действующему законодательству соглашений, заключенных между органами местного самоуправления Луковского сельского поселения и органами местного самоуправления Моздокского района о передаче друг другу части своих полномочий;

- рассматривает предложения по вопросу о назначении местного референдума;

- рассматривает предложения по вопросу о назначении муниципальных выборов;

- рассматривает предложения по порядку организации и проведения публичных слушаний;

- рассматривает предложения по порядку назначения и проведения собраний и конференций граждан;

- рассматривает предложения по порядку назначения и проведения опроса граждан;

- проверяет соответствие действующему законодательству разработанных муниципальных программ, отнесенных к ведению комиссии;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

• Комиссия по социальным вопросам, культуре и делам молодежи в установленном порядке:

- рассматривает вопросы создания условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения;

- проверяет соответствие действующему законодательству разработанных муниципальных программ, отнесенных к ведению комиссии;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

- рассматривает вопросы создания условий для обеспечения жителей Луковского сельского поселения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- рассматривает вопросы организации библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектования их библиотечных фондов;

- рассматривает вопросы по обеспечению условий для развития на территории Луковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Луковского сельского поселения;

- рассматривает вопросы охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятники истории и культуры местного значения);

- рассматривает вопросы создания условий для массового отдыха жителей Луковского сельского поселения;

- проверяет соответствие с действующим законодательством разработанных муниципальных программ, отнесенных к ведению комиссии;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

 

 

Глава 4. Порядок формирования и структура постоянной комиссии

 

4.1.   Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов.

• Персональный состав постоянных комиссий утверждается решением Собрания представителей Луковского сельского поселения, с учетом личного мнения депутатов.
• Каждый депутат, за исключением председателя Собрания представителей Луковского сельского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Собрания представителей Луковского сельского поселения.
• Депутат может входить в состав не более чем двух постоянных комиссий.
• Постоянные комиссии избирают из своего состава заместителя председателя постоянной комиссии и секретаря.
• Депутат по решению Собрания представителей Луковского сельского поселения, принятому на основании его личного заявления, может быть выведен из состава одной постоянной комиссии в случае, если он входит в состав двух постоянных комиссий.

 

 

Глава 5. Должностные лица постоянных комиссий

 

5.1. Председатели постоянных комиссий

5.1.1. Председатели постоянных комиссий избираются на заседании Комиссии и утверждаются решением Собрания представителей Луковского сельского поселения, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5.1.2.  Председатель постоянной комиссии:

1)  организует работу комиссии;

• созывает заседания комиссии и организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;
• председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протокол заседания и другие документы от имени комиссии;

4) приглашает для участия в работе заседаний комиссии представителей государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, специалистов;

5) представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории Луковского сельского поселения;

• организует работу по исполнению решений комиссии;
• информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, результатах рассмотрения рекомендаций комиссии;
• информирует Собрание представителей Луковского сельского поселения о деятельности комиссии.

5.1.3. Председатель постоянной комиссии несет ответственность за работу комиссии.

5.1.4. Председатели постоянных комиссий Собрания представителей Луковского сельского поселения избираются на срок полномочий соответствующих постоянных комиссий.

5.1.5. Председатель Комиссии, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, может быть освобожден от должности на заседании соответствующей Комиссии большинством голосов от числа членов Комиссии.

5.1.6. Вопрос об освобождении от должности председателя Комиссии рассматривается соответствующей Комиссией при поступлении личного заявления председателя Комиссии, по предложению председателя Собрания либо депутата - члена соответствующей Комиссии.

5.1.7. Вопрос об освобождении от должности председателя Комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствии без уважительной причины. При этом председатель Комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

5.1.8. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии утверждается Собранием представителей по представлению Комиссии, оформляется решением Собрания представителей.

5.2. Заместитель председателя комиссии

5.2.1. Заместители председателей постоянных комиссий избираются на заседании соответствующих постоянных комиссий большинством голосов от числа избранных членов комиссии.

• В период отсутствия председателя комиссии полномочия по руководству и организации деятельности комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

 

 

Глава 6. Организация работы постоянной комиссии

 

6.1. Деятельность комиссии основывается на принципах гласности, равноправного свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

6.2 . Работу постоянной комиссии организует ее председатель.

6.3. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать исполнению решений, выполнять поручения постоянной комиссии, и ее председателя.

6.4. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планами работы постоянной комиссии, календарными планами работы Собрания представителей Луковского сельского поселения, а также вопросы, предложенные членами комиссии.

6.5. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в квартал. Внеочередное заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии, председателем Собрания представителей Луковского сельского поселения либо по требованию не менее половины от числа депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.

6.6. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует 2/3 членов постоянной комиссии.

6.7. Заседания постоянной комиссии являются, как правило, открытыми. По решению постоянной комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, заседания могут быть закрытыми.

6.8. Депутат Собрания представителей Луковского сельского поселения обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии.

• Заседание постоянной комиссии проводит ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
• Порядок рассмотрения проектов решений Собрания представителей Луковского сельского поселения определяется постоянной комиссией самостоятельно в соответствии с настоящим Положением. Порядок рассмотрения иных вопросов на заседании постоянной комиссии определяется по решению постоянной комиссии председательствующим на ее заседании.

6.11.   Депутат Собрания представителей Луковского сельского поселения, не являющийся членом постоянной комиссии, может принимать участие в его заседании с правом совещательного голоса. Председатель Собрания представителей Луковского сельского поселения, его заместитель вправе участвовать в заседании постоянной комиссии с правом решающего голоса.

• На заседание постоянной комиссии могут приглашаться представители государственных органов, Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалисты, эксперты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.
• Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов на безвозмездной или возмездной основе в установленном порядке.

6.13. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

6.14.   Решение постоянной комиссии оформляется в виде самостоятельного документа либо записью в протоколе заседания комиссии.

6.15.   Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, и имеет рекомендательный характер.

6.16. Протоколы и делопроизводство постоянной комиссии ведет секретарь комиссии.

6.17. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению Собрания представителей Луковского сельского поселения проводятся совместные заседания постоянных комиссий. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой. Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.

6.18. Постоянные комиссии для работы над проектами решений Собрания представителей Луковского сельского поселения, подготовки других вопросов, относящихся к его ведению, могут создавать рабочие группы из числа членов комиссии, депутатов Собрания представителей Луковского сельского поселения, не являющихся членами комиссии (по их согласию), представителей Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов с правом решающего голоса. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.

6.19. Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности постоянной комиссии осуществляет председатель постоянной комиссии.